Konfigurasi Politik dan Produk Kebijakan Administratif: Studi Relasi Kekuasaan dalam Pengelolaan Anggaran Pemerintah Kalimantan Timur

Andre Pasaribu; Erizal; Aryo Salasa

doi:10.55681/seikat.v5i4.3479

Authors

Andre Pasaribu Afiliasi: UIN Sunan Kalijaga, prodi Ilmu syariah, fakultas Hukum dan Syariah, Yogyakarta
Erizal UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta
Aryo Salasa UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta

DOI:

https://doi.org/10.55681/seikat.v5i4.3479

Keywords:

Konfigurasi Politik, Kebijakan Administratif, Relasi Kekuasaan

Abstract

Kebijakan administratif di tingkat daerah sering kali tidak lahir sebagai instrument teknokratis yang netral, melainkan menjadi arena tawar menawar kepentingan para elite penguasa. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh konfigurasi politik terhadap pembentukan produk kebijakan administratif dalam pengelolaan APBD di Provinsi Kalimantan Timur, mengeksplorasi relasi kekuasaan aktor birokrasi, serta mengkaji respons sosial terhadap kebijakan penggunaan anggaran yang dinilai elitis. Menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan socio-legal, data primer dikumpulkan melalui observasi respon publik dan pernyataan pejabat, sementara data sekunder diperoleh melalui dokumen APBD, regulasi, serta pemberitaan media. Hasil penelitian menunjukan bahwa pengadaan mobil dinas Gubernur senilai Rp.8,5 miliar dan anggaran laundry rumah jabatan sebesar Rp.450 juta mencerminkan karakteristik konfigurasi politik otoriter, di mana legalitas administratif digunakan untuk melegitimasi kebijakan yang tidak rasional dan kurang berpihak pada kebutuhan publik. Hal ini memicu pergolakan berupa demonstrasi ribuan mahasiswa dan warga sipil akibat dinilai sebagai bentuk pemborosan di tengah perlambatan pembangunan daerah. Namun, tekanan publik yang massif bersama dengan pengawasan KPK akhirnya berhasil mendorong pembatalan pengadaan mobil dinas mewah tersebut. Fenomena ini menegaskan bahwa kontrol sosial dan media digital memiliki peran vital sebagai penyeimbang guna membatasi dominasi kekuasaan eksekutif. Penelitian ini merekomendasikan perlunya reformasi pengawasan oleh pemerintah pusat, pengaruh partisipasi publik yang inklusif, serta transformasi konfigurasi politik daerah demi mewujudkan tata kelola anggaran yang transparan, akuntabel, dan responsif terhadap kesejahteraan masyarakat.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Alcindor, Mónica, Jennifer Prieto, dan Delton Jackson. “Urban discourses and rural settlements: Toward a documentary analysis of the effects of governmentality on the built environment in rural Galicia (Spain).” Habitat International 156 (Februari 2025): 103251. https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2024.103251.

Anggraini, Peggy Dian Septi Nur, dan Wardah Yuspin. “DINAMIKA KONFIGURASI POLITIK TERHADAP KARAKTER PRODUK HUKUM ERA PEMERINTAHAN DEMOKRASI DI INDONESIA.” Madani: Jurnal Politik Dan Sosial Kemasyarakatan 14, no. 1 (2022): 54–73. https://doi.org/10.52166/madani.v14i1.2883.

Aris Ismail, Dendy Patrija W, dan Zainal Fatah. “Optimalisasi Fungsi dan Peranan DPRD dalam Pengawasan Kebijakan Penggunaan Anggaran APBD di Kabupaten Pemalang.” SOSIAL : Jurnal Ilmiah Pendidikan IPS 3, no. 3 (2025): 40–56. https://doi.org/10.62383/sosial.v3i3.978.

Castellanelli, Carlo Alessandro, Constanza Parra, dan Artur da Rosa Pires. “The politics of possibility in just transitions: A Foucauldian reading.” Energy Research & Social Science 129 (November 2025): 104375. https://doi.org/10.1016/j.erss.2025.104375.

Chandranegara, Ibnu Sina, dan Dwi Putri Cahyawati. “Conflict of interest prevention clause in the constitution: The study of the Indonesian Constitution.” Heliyon 9, no. 3 (2023): e14679. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e14679.

Cilliers, Jacobus, dan James Habyarimana. “Addressing weak links in government implementation at scale: Experimental evidence from a school governance reform in Tanzania.” Journal of Development Economics, 22 Mei 2026, 103824. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2026.103824.

Dadashpoor, Hashem, dan Ailin Sheydayi. “Public interest or elite consensus? Contextualizing the construction of public interest in Tehran’s urban planning system.” Cities 174 (Juli 2026): 106989. https://doi.org/10.1016/j.cities.2026.106989.

Ertanti, Indriana. “Konfigurasi Politik Pada Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2017 Tentang Organisasi Kemasyarakatan Sebagai Produk Hukum Di Indonesia.” DIVERSI : Jurnal Hukum 7, no. 2 (2021): 281–300. https://doi.org/10.32503/diversi.v7i2.2029.

Fatimah, Mira, Haryanto Haryanto, dan Nunuk Dwi Retnandari. “Central-Local Government Relations in Regional Planning and Budgeting in Indonesia: Between Autonomy and Control.” Policy & Governance Review 8, no. 2 (2024): 131–53. https://doi.org/10.30589/pgr.v8i2.922.

Fitria, Fitria, Eko Nuriyatman, Latifah Amir, dan Sitta Saraya. “Administrative Law and the Efficiency of Local Government Budgeting.” As-Siyasi: Journal of Constitutional Law 5, no. 1 (2025): 147–61. https://doi.org/10.24042/as-siyasi.v51.27598.

Gnangnon, Sèna Kimm, dan Pinyi Chen. “From institutions to jobs: How governments’ compliance with constitutional rules reshapes sectoral employment in Sub-Saharan Africa.” Journal of Government and Economics 21 (Maret 2026): 100172. https://doi.org/10.1016/j.jge.2026.100172.

Hamka, Muh, Sakinah Nadir, dan Haryanto. “POLITIK ANGGARAN DAN RELASI AKTOR DALAM PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN BELANJA DAERAH.” Jurnal Politik Profetik 10, no. 1 (2022): 79–98. https://doi.org/10.24252/profetik.v10i1a5.

He, Yinan, Chao Wu, dan Yuanyuan Fan. “Exploring the drivers of local government budget coordination: A random forest regression analysis.” International Review of Economics & Finance 93 (Juni 2024): 1104–13. https://doi.org/10.1016/j.iref.2024.04.004.

Iliopoulos, Panagiotis, dan Kristof De Witte. “The expenditure composition and trade-offs in local government budgets.” Socio-Economic Planning Sciences 93 (Juni 2024): 101900. https://doi.org/10.1016/j.seps.2024.101900.

Junadi, Yudi, Dedi Mulyadi, M. Rendi Aridhayandi, dan Christopher Surya Salim. “URGENSI PEMBATASAN PERIODISASI MASA JABATAN ANGGOTA LEGISLATIF DALAM PERSPEKTIF KONFIGURASI POLITIK HUKUM INDONESIA.” Jurnal Hukum Mimbar Justitia 7, no. 2 (2021): 140. https://doi.org/10.35194/jhmj.v7i2.2043.

Kang, Jingjing, dan Hao Yang. “Regional economic policy uncertainty, implicit government guarantees and bank’s risk-taking.” International Review of Economics & Finance 102 (September 2025): 104275. https://doi.org/10.1016/j.iref.2025.104275.

Kharisma, Dona Budi. “No viral no justice: is it a principle of social justice? (Study of viral cases on social media in Indonesia).” Safer Communities 24, no. 2 (2024): 103–15. https://doi.org/10.1108/SC-07-2024-0037.

Komena, Diana, dan Laily Ratna. “KORELASI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA DALAM PELAKSANAAN KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH UNTUK MENCAPAI GOOD GOVERNANCE.” Mimbar : Jurnal Penelitian Sosial Dan Politik 14, no. 2 (2025): 471–80. https://doi.org/10.32663/vvh7p647.

Lourenço, Rui Pedro. “Government transparency: Monitoring public policy accumulation and administrative overload.” Government Information Quarterly 40, no. 1 (2023): 101762. https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101762.

Lu, Xi, Xini Zhang, Eckart Lange, Shurui Zheng, dan Zheng Yang. “What makes e-participation in urban governance effective? Evidence from the government online message board in China, 2011–2021.” Cities 170 (Maret 2026): 106627. https://doi.org/10.1016/j.cities.2025.106627.

Luthfi Azhari, Tumija Tumija, dan Restu Widyo Sasongko. “Efektivitas Sistem Administrasi Pemerintahan Daerah terhadap Kinerja Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).” Studi Administrasi Publik dan ilmu Komunikasi 2, no. 2 (2025): 116–29. https://doi.org/10.62383/studi.v2i2.271.

McCarthy, John F., Ahmad Dhiaulhaq, Suraya Afiff, dan Kathryn Robinson. “Land reform rationalities and their governance effects in Indonesia: Provoking land politics or addressing adverse formalisation?” Geoforum 132 (Juni 2022): 92–102. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2022.04.008.

Najib, Muhammad, dan R. M. Mahendradi. “Pengawasan Internal Hukum Terhadap Penyusunan Anggaran Daerah Di Indonesia.” Jurnal ISO: Jurnal Ilmu Sosial, Politik Dan Humaniora 6, no. 1 (2026): 10–10. https://doi.org/10.53697/iso.v6i1.3316.

Novalia, Wikke, dan Reni Suwarso. “An orienting framework of municipal enablers in urban river governance.” APN Science Bulletin, advance online publication, 27 Juni 2025. https://doi.org/10.30852/sb.2025.2830.

Nurhakim, Irfan, dan Uu Nurul Huda. “Politik Hukum Pemilu Di Indonesia: Pergeseran Dari Rule By Law Menuju Rule Of Law Dalam Konfigurasi Politik Dan Demokrasi Substantif.” Indonesian Journal of Islamic Jurisprudence, Economic and Legal Theory 3, no. 4 (2025): 3488–506. https://doi.org/10.62976/ijijel.v3i4.1513.

Odemakin, Modupe. “Assessing the effectiveness and policy gaps of Turkish government policies in facilitating affordable housing.” Urban Governance 5, no. 4 (2025): 493–99. https://doi.org/10.1016/j.ugj.2025.08.001.

Peeters, Rik, César Rentería, dan Guillermo M. Cejudo. “How information capacity shapes policy implementation: A comparison of administrative burdens in COVID-19 vaccination programs in the United States, Mexico, and the Netherlands.” Government Information Quarterly 40, no. 4 (2023): 101871. https://doi.org/10.1016/j.giq.2023.101871.

Pratitis, Sugih Ayu, Faisar Ananda Arfa, dan M. Syukri Albani Nasution. “Konfigurasi Politik Di Era Orde Baru Dan Keterkaitannya Dengan Hukum Islam.” PESHUM : Jurnal Pendidikan, Sosial Dan Humaniora 5, no. 2 (2026): 3081–87. https://doi.org/10.56799/peshum.v5i2.15450.

“Public value and public sector accountability in New Zealand.” Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management 37, no. 3 (2024): 363–92. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-09-2023-0169.

REZA, TRI UTAMI. “OTORITAS PEREMPUAN DALAM TRADISI TUNGGU TUBANG PERSPEKTIF MICHEL FOUCAULT (Studi Desa Way Petai Kecamatan Sumber Jaya Kabupaten Lampung Barat).” Diploma, UIN Raden Intan Lampung, 2024. https://repository.radenintan.ac.id/36217/.

Septiana, Anissa, dan Ajeng Zatalini Alfiyah Hadi. “MEMBEDAH POLITIK HUKUM GBHN 1978 DAN PPHN: ANTARA SUPREMASI HUKUM DAN DOMINASI KEKUASAAN.” Journal of Studia Legalia 6, no. 1 (2025). https://studialegalia.ub.ac.id/index.php/studialegalia/article/view/172.

Siboro, Nirwana Theresya. “Fast Track Legislation Sebagai Produk Konfigurasi Politik Dan Dampaknya Terhadap Partisipasi Publik.” Locus: Jurnal Konsep Ilmu Hukum 6, no. 1 (2026): 110–19. https://doi.org/10.56128/jkih.v6i1.831.

“The influence of government budgets for anti-corruption efforts and government effectiveness on national transparency levels.” Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management 38, no. 2 (2026): 318–45. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-04-2025-0105.

“The political context of REDD+ in Indonesia: Constituencies for change.” Environmental Science & Policy 35 (Januari 2014): 67–75. https://doi.org/10.1016/j.envsci.2012.10.001.

Tsai, Pei-Hsuan, Chih-Jou Chen, dan Yi-Sheng Lu. “Marketing public policy in the digital age: Government strategies for effective new media engagement under marketing 4.0.” Socio-Economic Planning Sciences 105 (Juni 2026): 102468. https://doi.org/10.1016/j.seps.2026.102468.

Wati, Ayu Lisa. PROGRAM STUDI HUKUM TATA NEGARA FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI K.H. ABDURRAHMAN WAHID PEKALONGAN. 2024.

Yu, Shiwei, Yingying Guo, Haopeng Geng, dan Xing Hu. “The impact and path of influence of central–local government policy synergy on renewable energy development: Evidence from China.” Energy Economics 150 (Oktober 2025): 108846. https://doi.org/10.1016/j.eneco.2025.108846.

Zhu, Jin. “Strategic compliance: How local governments reshape social housing mandates in China’s pro-growth planning regime.” Cities 171 (April 2026): 106777. https://doi.org/10.1016/j.cities.2026.106777.

Zhu, Shihao, Longfei Zheng, Daquan Huang, dan Yanxu Liu. “How do local governments respond to national urban containment policies? Evidence from China.” Habitat International 157 (Maret 2025): 103320. https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2025.103320.